■ 赛雪 陈怡佳

　　珠江源头，入滇锁钥。作为云南省第二大经济体和第二大城市，曲靖市工业基础好，经济活力强。在我国“两新”政策落实以来，曲靖抢抓机遇，以提高资源产出效率为核心，以工业领域为重点突破，持续做大做优做强循环经济。当地大规模设备更新组织有效、运行良好、成效初显，营造出了推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好氛围，为产业发展数据化、智能化注入了蓬勃动力。

　　真抓实干，推动“上门服务”制度化

　　为全面推动以旧换新工作，曲靖专门谋划“上门服务”制度，由市大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班办公室牵头，成立10个项目谋划储备帮扶组，聚焦工业、交通、教育等重点领域，先后两轮下沉园区、走访企业，累计对217户重点工业企业、97家县直部门开展了大规模设备更新项目谋划储备“上门服务”，帮扶做好设备更新项目谋划、前期准备、资金申报等工作。

　　目前，曲靖已主动谋划储备大规模设备更新和回收循环利用项目近700个。如曲靖某服饰科技有限公司通过大规模设备更新组建智能工厂，打通量体、打版、裁剪、缝制、流转、分拣、包装、仓储、物流等“数据通路”，智能裁剪节约用工、面料等生产成本约30%左右。曲靖某矿山配件有限公司负责人表示，“目前企业申报了加热炉节能技改项目，改成之后每年节能量将比现在增加624.2吨标准煤。”

　　多方发力，开拓多元化资金来源

　　为争取资金支持设备更新，曲靖先后组织两次底数调查，召开4次项目谋划包装业务培训会议，聚焦“财政支持+税收支持+金融支持”多元政策进行详细解读和指导。

　　在财政支持政策方面，曲靖积极组织申报超长期特别国债资金支持、中央预算内资金支持、各类专项资金支持，认真落实农业机械报废更新补贴政策；在税收政策方面，当地认真执行节能节水、环境保护等免征、扣除、即征即退等政策，积极推广“反向开票”创新措施；在金融支持方面，积极组织项目申报设备更新和技术改造再贷款、制造业中长期贷款等。

　　今年4月29日起，自然人报废产品出售者向资源回收企业销售报废品，符合条件的资源回收企业可以向出售者开具发票，出售者无需代开发票并寄给回收企业，再也不用“多头跑”。这项政策大幅提升了出售者回收利用的积极性。截至今年二季度，曲靖已对具备“反向开票”资格要件的1679户企业全部开展了“一对一”精准政策推送和辅导。

　　搭建网络，畅通回收循环利用链条

　　曲靖鼓励龙头企业延伸回收业务，打造回收、加工、利用一体化模式，培优一批废旧物资专业回收企业。目前已建成的绿巨能环保科技（云南）集团有限公司线上回收平台，业务范围覆盖全市各县（市、区）。

　　此外，曲靖依托垃圾分类融合一批、因地制宜建设一批、市场化运作一批，推进废旧物资回收网点建设。截至目前，共建成回收站点1371余个、回收市场主体1453户以及若干个标准化废旧物资分拣中心。

　　为大力发展循环经济，持续推进全国废旧物资循环利用体系重点城市建设，曲靖结合实际情况，合理布局钢铁、报废汽车、建筑垃圾等专业化分拣中心建设，提高低值再生资源分拣处置能力。同时，推进线上渠道建设，加强信息化数字化应用平台应用。

　　今后，曲靖将继续提高政策宣传解读的广度和深度，深入做好政策衔接、工作对接、项目承接，分行业、分领域加快制定出台项目化的专项行动方案，并通过组织召开工作专班会议，调度工作进展、评估工作成效，全力推进大规模设备更新各项重点工作持续走深走实。